外，合作社对负责人依赖性太强，也在一定程度上影响了合作社的发展。财务、技术、生产、运输、销售每一个环节负责人都要过问，负责人的压力非常大。李兆富说：“我们都是小心翼翼，不敢出差错。一旦花农赔钱，我们肯定要挨骂。挨骂倒没什么，最大的压力还是来自销售。花农种花只看节日，你想想，900亩基地在一个节日集中上花，是什么场面，合作社里堆满了花，我们是看到花就头疼啊！”
　　昆明国际花卉拍卖交易中心技术总监张力认为，合作社的管理难关键在于合作社的管理制度。现在绝大部分合作社只有一些简单易行的管理制度，还不够完善。但在合作社发展过程中，其自身将会逐渐完善有针对性的规章制度。对于花农忠诚度的问题，张力说：“合作社需要一个公开透明的成员利益分配保障机制。发展才是硬道理，合作社只有不断发展壮大，成员才能更加忠诚。最终合作社要走向股份制，用经济手段来巩固合作社成员与合作社的关系。”

　　技术推广难

　　记者在采访中发现，几乎每一个合作社都会抱怨农户的种植水平太低。按理说，除了花农之间的交流外，在各个主产地几乎每周都有种植能手讲课、企业举办技术培训以及一些教授专家授课，那大家的种植水平为何提高得这么慢呢？毕朝春说，合作社对花农的技术提高肯定是有帮助，但也有局限性。由于花农接触的圈子太小，在生产中的技术交流并不是想像中那么顺利，而且水平高的种植者都会在互相交流中留一手。
　　云南花卉产业联合会昆明斗南分会技术主管李光祥告诉记者，他已经做了8年的技术服务，通过亲身经历，他认为要提高花农的种植水平，就要改变花农的小农意识。绝大部分花农的思想比较守旧，不敢尝试新栽培方式、新品种等，思想上的因循守旧是种植水平滞留不前的主要原因。
　　云南省农业科学院园艺作物研究所所长熊丽介绍：“我们的科研人员经常到生产一线给花农讲课，但花农只想知道如何解决实际生产中遇到的问题，对种植理论不感兴趣。花卉生产的复杂性及系列化技术的掌握和应用，往往受天气、土壤、作物生长时期等综合因素的影响，很难用只言片语解释。我认为合作社应该和一些龙头企业合作，在其指导下进行花卉生产。这样虽然前期获利不高，但可缩短掌握市场和先进技术的时间，且若合作成功，花农承担的风险相对会降低。其次是专业生产一两种花卉可以请相关的种花能手或专家定期结合实际进行现场指导。两三个周期的帮助后，我相信这个合作社的种花水平一定会得到迅速提高的。”
　　如何解决花农合作组织的3大难，是合作社能否继续发挥作用的关键。去年，浙江颁发了国内第一张农民合作社企业法人营业执照，这标志着花农的自主经营问题得到了解决，花农获得了和企业平等竞争的市场地位。今年6月，斗南伊尔康花卉出口联合体成立，与花农合作社、公司＋农户等模式不同的是，伊尔康联合体的成员包括花农合作社、农资企业、物流公司以及贸易公司等，联合体针对的是国际市场。负责人霍兰昆说：“利用合作社在生产后端的优势，通过贸易公司的市场渠道和信息以及其他环节的联合运作，生产者不再为销售发愁，销售商不再为货源着急，解决了我们花卉生产和销售的两大难题。”
　　在采访中，大多数人都认为，云南花卉产业要上规模、上档次，合作社是重要的一环。现在合作社的作用和能量还没有完全发挥出来，资金、法律地位等因素造成合作社的发展后劲不足。而在逐渐完善和解决这些问题以后，合作社对运作管理的要求会更高，对人员的要求也更高

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