在深圳参加第五届中国国际园林花卉博览会的时候，记者听说这样一件事，一家企业虽然在园博会某项目上以最低价中标，最后却因资金匮乏，无力坚持，不得不流标。这是典型的由于最低价中标操作不当而引起的误工事件。各地类似的事情有很多，结果均以重新招投标告终，其危害是显而易见的，浪费社会资源、延误工期，对行业形象、行业秩序、竞争环境、企业自身发展等都十分不利。

一般来说，国际惯例采用的也是最低投标价中标法，但与其配套的还有另外一个国际惯例，即工程保证担保制度，它专门用于对付那些恶意低价中标的不诚实企业和行为。这种工程担保制度对招标人有一定的保护作用，招标人在招标时要求投标人提供投标担保，以及中标后的履约担保、工程质量担保等，这在《菲迪克条款》中有明确的表述，在我国的《担保法》、《合同法》和《建筑法》等现行法律法规中也可以找到法律依据。

在工程保证担保制度下，任何由于中标人主观上的故意或过错包括恶意低价中标，导致最后无法按合同的约定完成，给招标人所造成的一切损失都将由第三方的保证人先行或代为履约、找人履约或赔偿，再由保证人通过反担保措施向被保证人即承包人索赔。如此，当园林绿化工程企业以低于成本价投标并中标，自身实力无法承受时，造成的一切损失都将由自己承担，招标人不会有任何损失。在有工程保证担保机制的制约下，低于成本价的中标人将会被自然淘汰。

为何文中介绍的那家深圳公司明明实力不够却敢铤而走险？为何部分园林企业、专家等一致认为最低价中标法将导致工程质量下降？这与各地目前只重视推行最低价中标法，而忽视推行工程保证担保制度密切相关。

综合业界各方的看法，在园林工程中采用最低投标价中标的方法正负效应都较为显著。因此，虽然目前全国各地建设部门都在力推最低价中标的办法，但记者建议对其理性看待。在建立最低价中标的相关政策时，不盲目仿效其他城市做法，实事求是，谨慎慢行；全面调查，全盘考虑；避免因政策漏洞让少数企业钻了空子。