海南省作为国务院批准建设的生态省，以其特有的热带风光、广阔的海域和优良的生态环境著称于国内外。草业是海南生态省建设中重要的生态产业之一，草业在海南生态省建设中起着重要作用。

　　一、海南天然草地的类型及草业状况

　　海南省位于中国的最南端，全省绝大部分陆地为海南岛。岛四周低平，中间隆起，由山地、丘陵、台地、平原构成环形层状地貌，梯阶结构明显。

　　海南岛草地资源丰富，天然草地主要分布在中部海拔200至900米的山坡和西南部的低山丘陵，以及北部、西部的滨海地带。全岛分为3 个地段、12个群落类型。其中，在北部低丘陵台地热带灌丛草地地段中，包括中生灌丛低草草地、中生灌丛中草草地、旱中生灌木低草草地、火山喷出岩乔灌丛疏草群落、湿地沙荒积水草地等5个类型；在中部山地丘陵热带稀树草地地段中，包括稀树高草草地、稀树中草草地、灌木低草草地等3个群落类型；在西部滨海台地热带稀树灌木草地地段中，包括旱生稀树中草草地、旱中生灌木低草草地、旱生刺灌丛疏草群落、低丘陵稀树灌丛草地等4个群落类型。全岛可开发的饲用植物有 300余种。

　　对于海南岛发展牧草产业的问题，曾经有不同的观点。有人提出种草治岛的建议，认为种植优良牧草是发展海南农业的有效措施之一。也有人认为，海南岛草种单纯，禾本科占绝对优势，宜牧的豆科牧草很少，而多数禾本科牧草含硬质纤维，草质和可食性较差，旱季枯黄，短草期长达4至5个月甚至半年，山地草原海拔高，坡度大，雨量多，容易引起水土流失和摔死牛羊，应多造林育林，不宜多牧。低丘台地草原干旱缺水，天然牧草产量不高，引种优良牧草也要注意解决水源和营造防护林等草山草地的特点，提出海南不宜发展畜牧业。

　　海南的牧草研究起步于20世纪60年代初，在农业部和各级政府有关部门的支持下，经过科研人员的不懈努力，目前已经在热带草地和牧草种质资源、热带牧草栽培育种、热带草地改良、病虫害防治、果草间作、林草间作、滨海沙地种草、热带牧草综合加工利用方面取得了丰硕的成果，为海南的草业发展奠定了良好的基础。

　　海南的草业随着畜牧业的发展经历了从计划经济向市场经济过度的调整过程。最初建立的较大规模的牧场如白沙县细水牧场曾经采取飞播的方法进行天然牧场的改良，但目前这些牧场基本上名存实亡。近年来，畜牧业有了长足发展，有关部门实施了建立肉牛生产基地的项目，全省相继建起了十几个种牛场，有些公司也将目光投向畜牧业。

　　随着生态环境问题越来越受到重视，草坪业将是海南具有强大生命力和发展前景的产业。目前海南草坪业刚起步，应给予足够的重视和大力发展。

　　海南的草业发展还存在认识问题。海南是否适合发展草业，草业在生态省建设中占什么位置，草业的经济价值如何，这些问题还没有形成共识，而且，综合研究基础薄弱，缺乏具体的总体规划和长期发展目标。