赞比亚有潜力成为花卉生产大国，特别是当它能够得到外国的经济援助时更将如此。然而，若想参与海外市场竞争，赞比亚仍需要完善它的基础设施。

赞比亚农业部长狄塞（SureshDesai）曾说，赞比亚的花卉产业很大程度上得益于其大规模的农业，大量的投资以及技术和经验。在高度评价赞比亚农户为使花卉业成为一项富有生命力的行业所做出的努力同时，他将花卉业的增长归因于劳动和资源的强化。

狄塞说，赞比亚花卉业发展很快，1987年为33万美元，到1999年已达到4300万美元。由于赞比亚有肥沃的土地，丰富的水资源和适宜的气候，该行业仍有继续增长的潜力。他预测，从长远看，该行业有助于国家经济的增长。

然而，狄塞要求政府帮助小规模花卉生产者与大规模种植者联合起来。他说，由于花卉业是个高附加值行业，这项计划在创造就业、增加收入、赚取外汇收入方面是非常重要的。

美国驻赞比亚大使杜恩（DavidDunn）许诺，向赞比亚小规模花农，特别是那些想引入灌溉工程项目者借款60万美元。同时，他回应了农业部长的观点。杜恩说，小规模的花卉种植者为赞比亚赚取外汇收入方面做出了卓有成效的贡献。

去年年初，荷兰出口促进中心（CBI）曾保证将向赞比亚提供花卉出口欧盟国家所需要的一切后勤支持。CBI总经理佛吐恩（HansFortuin）说，月季在赞比亚有极好的发展潜力，需要荷兰大使馆帮助赞比亚月季进入欧盟市场。但他同时强调，赞比亚必须花精力提高产品质量，这是进入欧盟市场的先决条件。

赞比亚Agriflora公司总经理斯莱德（NeilSlade）说，赞比亚有着生产花卉所需的良好自然条件，凭这一点将来便可同世界公认的花卉生产国，如肯尼亚竞争。然而缺乏有效和可靠的空运服务是赞比亚出口商面临的严峻问题。现在不仅缺少定期航班，民航部门还拒绝向私人提供花卉运输服务。

去年初，一些非洲花卉出口商曾呼吁英联邦国家帮助他们发展海外市场。花卉出口正成为一些国家的外汇来源，但由于相互间缺乏协作，非洲花卉种植者在出口市场上缺乏议价的筹码，从而难以维护自己的利益。他们正在寻求共同的解决办法，特别是在向欧盟国家出口方面。因为目前非洲生产的花卉几乎全部出口到欧盟。

代表非洲22个国家的贸易组织“东、南非共同市场”要求英联邦秘书处给予技术援助，该援助原则上将通过英联邦技术合作基金提供。

英联邦技术合作基金目前正有选择地对一些国家如肯尼亚、乌干达、坦桑尼亚、马拉维做调研。

产量占非洲花卉出口量60%左右的肯尼亚对此倡议表示欢迎。该国已从Lome协定下的非洲、加勒比海及太平洋协议中获益。最近，在该协定失效之前，曾向肯尼亚出口欧盟的产品给予了优惠税收政策。

尽管在东、南非共同市场同英联邦技术合作基金之间出现了具里程碑意义的进展，但其他因素仍在制约着东南部非洲花卉产业的发展。这些因素包括：高昂的货运价格、薄弱的运输能力、缺乏有效的生产、营销策略以及储藏设施等等。

因此东南非共同市场的成员国必须采取措施提高产业效率，以保证获得良好的经济收益。