=加拿大是世界上建立国家公园历史最早的国家之一,其国家公园建设在世界生态工程中成绩显著,在国际自然保护方面居领先地位。到目前为止,加拿大受保护的土地面积占国土面积8%,已建立国家公园和国家公园保留地40处,面积为22.5万平方公里,占受保护土地面积的23%。建立国家海洋公园4处、国家历史地92处、遗产河流28条、遗产火车站167处。已有12处列入世界遗产目录,4处加入国家与生物圈网络,3处列入国际湿地名录。
加拿大属联邦制国家,自然保护区包括一个庞大的系统,实行分类、分级、分部门管理,其中大部分由联邦政府管理。国家公园的保护对象是加拿大自然遗产的典型代表,基本功能是在保护生态系统及历史文化完整性的前提下,促进生态旅游,开展公众环境教育。加拿大的自然保护区起源于第一个国家公园,建立于1885年11月25日的班夫国家公园,经过100多年的发展,现在,已建立代表20多个自然区域典型特征的40处国家公园,在联邦政府管理的所有类型保护地中占最大的面积,比例达到40%,国家公园保护的面积约占全国总面积的3%。加拿大的10个省和3个地区都有诸如省立公园。加拿大已建立1237个省级自然保护区,总面积达354849平方公里。
加拿大在自然保护区与国家公园建设方面有以下几方面值得借鉴。
首先,注意生态完整性、可持续发展。长期以来,加拿大把生态环境建设、可持续发展作为立国之本,始终着眼于为加拿大人民提供教育娱乐机会,为其子孙后代能永远享受国家公园的益处而对其进保护,同时致力于改善当代人的生活环境,取得了明显效果。
其次,注意利用法律和政策手段保护国家公园。为了保护自然资源,加拿大形成了一整套健全的法律和政策措施,用于整个加拿大与保护区有关的联邦法律包括1930 年颁布的《国家公园法案》;1973年颁布的《加拿大野生动植物法案》,同时有《国家公园系统规划》,国家公园的审批有一套完善的程序,最终建立需经国家议会批准,并以法律形式确定。
三是开展生态旅游,向人们提供鉴赏国家公园和享用自然价值、美学价值和文化价值的机会。国家公园向公众传授生态知识,几乎每个国家公园都有"公园的朋友"之类的非政府组织。它们以环境教育为最重要的任务,事实上已成为国家公园环境教育机构的重要补充。国家公园设有游客中心及信息中心为游客服务,许多公园均设有博物馆、展览室、配备图片、幻灯、录像、光盘、标本及各种旅游纪念品,并在不同地段设置了精美自然的宣传标牌,使广大公众受到潜移默化的生态知识教育。
第四,国家公园均有完备的规划。国家公园系统规划提供全国的宏观指导框架和长远目标,总体性的管理规划确定一个国家公园的目标和方针政策,加拿大国家公园的管理规划有制订、检查和更新的法规要求,把管理规划看做是责任,要严格执行,此外,"加拿大的绿色规划"作为政府的国家环境行动规划,规定要保护好其国土的12%的环境,并对每一方面有明确的目的、指标和进度要求。通过绿色规划的颁布与实施,极大地提高全民的环境意识。