最近，有关欧盟可能取消哥伦比亚和哥斯达黎加两国花卉出口特惠待遇（Preferential status）的消息，令这两个国家的花卉出口商非常吃惊。

　　所谓特惠待遇是根据欧盟的一般性特惠规则（即General Prefere nce System），于1990年开始对一些国家实施的优惠政策，允许得到了特惠待遇的国家在出口一些特定商品时，包括花卉，得到一定的优待。2001年，欧盟修改了有关特惠待遇的规定（修改内容的有效期到2 004年底）。最近，欧盟的商务委员会（Commercial committee）又批准了一项对哥伦比亚花卉所享受的特惠待遇进行分级，甚至取消哥伦比亚花卉享受特惠待遇的议案。

　　一般性特惠规则是欧盟制定的单方面机制，其主要是为了促进一些国家在生产中重视采取环保措施等，而给予这些国家的一些优惠待遇，比如向欧盟国家出口某些货物时享受零关税。在给予特惠待遇方面，发展中国家一般会得到特别的考虑。

　　当欧盟考虑对某个国家所享受的特惠待遇进行分级时，就说明这个国家在过去的3年中遵循了欧盟制定的、在经济发展方面的有关规定，增加了出口，而且具备了国际竞争力。哥伦比亚从1997年到1999年遵循了欧盟的有关规定，欧盟考虑对其花卉产品所享受到优惠待遇采取分级措施，这就说明哥伦比亚的花卉产业发展的十分成功，具备了国际竞争力。然而，一旦哥伦比亚花卉对欧出口的特惠待遇被取消，哥伦比亚的花卉就面临着夏季12%和冬季8.5%的进口关税。而同时，哥伦比亚花卉的主要竞争对手，如以色列、肯尼亚以及厄瓜多尔仍然可以享受零关税的待遇。这样就削弱了哥伦比亚花卉的国际竞争力。

　　对此，哥伦比亚花卉出口商协会（Asocolflores）的主席苏拉诺（Augusto Solano）表示，哥伦比亚的毒品问题是世界上最严重的，而能够有效解决这个国家农村问题，使农民不再靠种植毒品为生的产业却将受到制裁，这简直太可笑了！他们不能接受欧盟取消对哥伦比亚花卉出口的特惠待遇。对于像哥伦比亚这样的国家来说，通过商业手段来解决所面临的问题是至关重要的。特惠待遇则为哥伦比亚创造了数千个就业机会，帮助国家发展了经济。

　　目前，哥伦比亚每年出口的花卉中有9%是销往欧盟国家的，大约价值6000万美元。2002年，哥伦比亚出口的花卉总值超过6亿美元，其中85%销往北美市场。该国的花卉产业创造了8万个直接就业机会和7. 5万个间接就业机会，并且成为该国第四大出口产业。

　　在最近的新闻发布会上，欧盟委员会表示他们还没有批准商务委员会有关哥伦比亚花卉享受特惠待遇的议案，并且将推迟对此事的审议。如果该议案获得批准，哥伦比亚花卉的特惠待遇最迟将于今年9月 1日被取消。

　　哥斯达黎加的花卉产品也面临着同样的命运。该国的切叶产业在世界上名列前茅，如果特惠待遇被取消，其切叶出口欧盟时将面临着2 %－10.9%的关税。

　　值得注意的是，在过去10年中，无论是哥伦比亚的切花还是哥斯达黎加的切叶，对欧盟国家的出口一直在不断减少。苏拉诺说，如果我们失去了这个市场，那我们还有什么竞争力可言呢？

　　　自美《F lora Culture Interna tional》杂志