按:在2004年情人节期间,美国海关部门在迈阿密没收了数千支来自南美洲的非法繁殖月季切花。最近,美国《Flora Cultur e In ternational》杂志对这一事件的内幕进行了详细披露。
2004年情人节前夕,正是南美生产的月季切花运往美国的高峰期,这时美国印第安纳州的希尔公司(E.G.Hill Company)和希尔花卉集团(Hill Flora Group)盯上了4家拒绝支付品种权使用费,从事非法繁殖的南美月季公司。这4家公司涉嫌非法繁殖的月季品种是‘时髦(Classy)’和‘青春永驻(Forever Young)’。
在这4家公司生产的鲜切花到达美国口岸后,美国海关对其采取了查扣处理。这时,希尔公司决定拒绝与这些公司谈判和解,直接导致约3万支切花被销毁。此后,这4家公司和其他几家也有类似行为的公司宣布,他们此前并不了解相关的政策,但是他们愿意为使他们的行为合法化而做出自己的努力。
在美国,有着尊重知识产权的社会传统,有着较为完备的法律,人们也一直通过获取授权证书等方式合法获取新的植物品种。但是在南美花卉业发展的初期,南美的主要花卉生产国如哥伦比亚、厄瓜多尔等国并没有制定类似的法律。直到上个世纪90年代中期,哥伦比亚和厄瓜多尔才先后加入了国际植物新品种保护联盟(UPOV),并制定了相关的法律。但是由于执法力度有限,很多种植者仍在以非法的方式繁殖和种植那些受到保护的植物新品种。
国际品种权使用费管理机构(Royalty Administration Inter national ,简称RAI)的总部设在荷兰,其主要任务就是帮助育种者维护合法权利。在这次事件中,这家机构发挥了重要作用。该机构的代理人员根据委托人的要求,经常走访花卉企业,查看这些企业都种植了什么花卉,并根据代理人的要求,详细调查是否有非法繁殖的情况。一旦发现某家企业种植的花卉品种与所持有的许可证书相矛盾,调查人员就会向企业的负责人说明情况,并要求其出示与实际情况相符的文件。如果确认是非法繁殖的品种,种植企业一般会有两个选择,要么补缴品种权使用费,要么将非法繁殖的植物销毁。目前,厄瓜多尔的法律允许受害一方(即育种公司或其代理人)监督非法繁殖品种的销毁,哥伦比亚也正在讨论一项将非法繁殖作为刑事犯罪处理的法律。
希尔公司的代理商约翰-多兰(John Dolan)表示,虽然目前有法可依,但是采取法律行动往往很耗费时间和金钱。因此这次希尔公司同时采取了法律手段和市场手段。在2004年情人节的行动之前,希尔公司已经分别在几个国家对有非法繁殖行为的公司提起了诉讼。然而,不少公司对法庭的判决不以为然,在这种情况下,希尔公司决定通过市场手段来打击这些从事非法繁殖的公司。
情人节是月季销量最大的节日。在这个时候采取行动,不但可以向种植者阐明立场,而且可以引起媒体对植物新品种保护问题的关注。希尔公司的想法是,不但要通过这样的行动收取应得的利益;还要让那些奉公守法的企业知道,希尔公司也在为保护他们的合法权益而努力。约翰说,这些守法企业的权益必须得到保障,否则他们遭受的就是双重损失。一方面,他们要缴纳品种权使用费;另一方面,他们还要在市场上面对来自非法繁殖者的竞争。
在情人节事件之后,希尔公司又对20家被证实有非法繁殖行为的公司发出了信函,告知他们在母亲节前,美国海关将对这些公司的产品采取禁止进口的措施。由于有了情人节的先例,这些公司都采取了妥协措施,补缴品种权使用费或铲除侵权植物。在母亲节前,没有重演海关没收花卉的事件。
在希尔公司、国际品种权管理机构和美国海关的协同努力下,成功地完成了一次对非法繁殖行为的阻击。约翰说,通过这次行动,希尔公司向那些无视知识产权保护的企业表明,至少在北美市场,对待非法繁殖行为还是有办法的。