从1999年开始，我市就积极开展超坡度耕地清理工作，争取国家重点工程项目，为全面实施20度以上坡耕地退耕停作奠定了基础。

　　因地制宜，突出重点。各地在退耕还林工作中，严格按照省里的有关规定认真组织实施，重点突出治理20度以上坡耕地退耕停作工作，并结合不同特点，因地制宜，把退耕还林与小流域综合治理、小型公益林、速生丰产林、红松阔叶林建设工程有机结合起来。通化县在退耕还林任务分配上，集中安排在江甸子和光华两个乡镇20度以上坡耕地，既突出重点、形成规模，又便于集中统一管理。江甸子乡采取招商引资的办法造林，引进辽宁省石油天然气总公司80万元，一年退耕还林5300多亩，完成了该乡所有退耕还林任务。辉南县在退耕还林工作中，实行林苗、林果、林药间作，较好地解决了因退耕还林前期没有收益的问题。柳河县重点对营白公路两侧的凉水镇、姜家店乡，通梅公路的五道沟、城关、柳南等乡镇和水库周边20度以上坡地全面停耕停作。

　　坚持标准，打造林业精品工程。首先，全市退耕还林等国家工程由省规划院派人指导，各县(市、区)专职设计人员设计，报省厅批复。作业设计率达到100%。其次，坚持苗木质量标准。严格种苗责任追究制度，重点工程造林用苗必须达到省2级以上标准，调配的苗木必须具备“一签两证”，做到劣质苗木不准进入工程。第三，坚持整地标准，保证在造林前整好地。同时，严格按照设计树种和株行距进行栽植，确保了退耕还林工程质量。

　　广泛应用林业科技成果。首先，所有造林苗木全部采用高效吸水生根增肥剂浸根造林。其次，增加容器育苗的品种和数量，做到随缺苗随补植保证成活率。第三，开展了珍贵树种培育工作，全市推广应用混交林、丰产林营造技术，开展了红松果林嫁接技术。第四，所有工程全部应用GPS卫星定位系统，确保了地块的准确性。第五，造林前各级林业部门都通过不同形式开展了技术培训，提高了退耕还林工程整体质量。

　　巩固退耕还林工程成果。每年退耕还林工程结束后，我市及时把工程重点转移到管护工作上来，各地都建立健全了管护队伍，制定了乡规民约，与牛、羊专业户签订了合同。同时，全市共投入100多万元，在交通沿线、公路两侧和封山育林区醒目位置，制作了2200块宣传管护标志牌。

　　通过几年努力，全市退耕还林和退耕停作工作取得了较好成效。自2002年以来，全市共完成退耕还林30万亩，其中20度以上坡耕地18万亩。