为了解意大利农业和农村情况，配合农业部社会主义新农村调研工作，笔者近日到意大利艾米里亚大区费拉拉省进行了考察。

    费拉拉省是重要的农业省份，其农业产值列所在大区首位，农业对GDP的贡献比全国平均数（2.5%）高出4.2个百分点。农户经营土地规模为17公顷，是意大利全国平均水平的近3倍。农田作业基本上全部实现了机械化。

    通过调查，我们对意大利现代化的农业、发达的农村、城乡的协调发展留下了深刻印象，也对依赖高补贴生存的农业产生了疑问，为农民不愿务农而担忧。

    与意大利农民的初次接触

    我们首先考察的是位于费拉拉省Codig鄄oro市的一家名为“Zangirolami的农场。

    农场主人，两兄弟之一的Maurizio先生及夫人接待了我们。在参观过加工包装大米的设备和其他十几台不同类型的农机后，Maurizio先生介绍了农场的有关情况。农场有耕地90公顷，全部为自有土地，由两个兄弟和父亲共同管理，三个家庭的10个成年成员均在农场工作，农忙时还需要雇用临时工帮忙。

    农场常年种植35公顷水稻，40公顷玉米，其余为大豆和甜菜。由于欧盟对稻米生产设有专项补贴，每公顷的补贴额(土地脱钩补贴加稻米补贴)近1000欧元，因此稻米生产虽然成本较高但仍有利可图。该农场与其他农场相比的一个优势是自己投资兴建了一个大米加工包装厂，可以处理自产大米的60%，然后通过与小型超市、餐厅等签订供货合同的形式直接销售，实现了较高收益。

    想到沿途看到的道路、河道和沟渠，我们向主人提出了有关农村基础设施建设的问题。他说，农场内部的道路一般是由农场自己负责修建维护，与其他农户共用的道路则要本着共同投资、共同受益的原则协商进行，外面的公路则是国家、大区、省、市等各级政府负责修建。在水利设施方面，水资源管理公司负责把灌溉用水输送到各农场，管道、安装等均免费，仅根据不同作物和面积收取水费。

    意大利在社会保障和服务方面不存在城乡差别，农民也都像城里人那样交纳社会保障金，退休后可以领取养老金。而子女也都在附近城镇的公立学校读书，高中之前不需交学费，只需承担一些书本费、午餐费和交通费。实际上费拉拉省约有50%的农户并不居住在农场，住房一般都在附近的城镇中。Maurizio一家就是这样，我们此后走访的几家农场也都如此。如此看来，所谓7%的农业人口中，其实起码有一半应该算是“城里人”，只是白天到农场上班而已。

    会见“乡长”

    此后我们还到位于Codigoro市的Coop鄄Maiscultori合作社进行了参观和考察，全面了解了合作社性质和具体运作方式。

    第二天的计划是赴Ostellato市调研。该市市长为表示对我们的重视和欢迎，临时决定在市政府增加会见我们的安排。据市长先生介绍，这个市仅有7000人口，1.8万公顷耕地。在我们看来，这里的市长最多算是“乡长”。

    市长介绍说，这里实行城乡统一的税收体制，没有专门针对农业和农村的税种。农民负担的主要税种有不动产税(土地税)、所得税和流转税等。农业税收只占市财政收入的7%—8%，且农业在经济中所占份额逐步下降。年轻人不愿务农是普遍现象，市政府对面的农校学生越来越少。市政府采取了鼓励青年人投身农业的政策，如减收45岁以下农民的土地税。在我们看来45岁很难算是“青年”农民了，但考虑到该省农民平均年龄已在60岁以上，我们也就无话可说了。

    年轻人不愿务农除了劳动强度大和向往城里的生活方式外，更重要的原因恐怕还是农业收益相对较低。据统计，2004年意大利农业劳动力人均收入为14335欧元，只及全国平均水平32620欧元的46.3%。

    会见后我们启程赴Azienda1eDueValli

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