化区域衔接起来，形成完整的绿化脉络，使城市绿化浑然一体，做到“以绿绕城、以绿连镇、以绿环村”。这种规划带来了我市绿化模式上的突破：由以消灭荒山为主的单一模式造林，转变为城市和镇村、沿海和山区、平泊和丘陵整体绿化。多年来，我市大力实施封山育林、退耕还林、绿色通道林、沿海防护林、镇村园林“五林工程”，推进城乡绿化一体化，形成了近海防护林、镇村绿化、道路绿化、山丘水土保持林、经济林和风景林“五大绿化体系”：30多万亩坡地、荒山退耕换绿，1600多公里的县以上公路及桃威铁路变成绿化通道，近千公里的海岸线上筑起了绿色屏障，36个镇、800多个村基本构筑起园林绿化的大格局……

    护绿：绿成荫

    重播绿，更重治绿。威海人50多年造林绿化的丰硕成果，得益于科学严格地管护。

    近年来，我市十几个建设项目因没过“绿化关”而被拒之门外。在城市绿地管护上，我市实行“绿线”“绿章”制度，凡不加盖“绿章”的项目，不准开工，不予验收，对违反“绿线”管制、侵犯绿化建设用地的行为一律严肃查处。不断完善的依法治林治绿机制，使绿化管理得以规范化、法制化。

    在城市绿地管护上，建立健全了城市绿化管理行政领导负责制、部门管理责任制、“三包”管理责任制以及社会参与激励机制，将绿化养护责任层层落实到部门、单位和个人，确保了城市绿化管理及时到位，不留死角、没有盲区。

    昆嵛山、伟德山、刘公岛……几年来，我市建成了国家级森林公园6处，省级以上自然保护区2处。众多森林公园的落户，得益于我市多年实行的封山育林政策：“10年不修枝、20年不砍伐”，将生态公益林全部死封，封山育林区内草木郁郁葱葱，生物繁衍旺盛。

    播绿，更要留住绿。市政府先后制定出台了《关于加强林地林木保护管理的通告》、《封山育林管理规定》、《森林防火管理办法》、《城市绿化管理办法》等规范性文件，为绿化管理提供了有力的法制保障。为提高办案效率，我市组织成立了“威海市督查破坏森林和野生动植物资源重大案件行动队”，实行林政、公安、野保联合办案制度，对林业案件实行审批联席会议和集中审批制度。几年来，连续开展了“跨世纪保卫绿色行动”、保护森林资源专项行动和“春雷行动”等一系列林业严打专项行动，有力地保护了山区绿化成果。

    在全市的重点林区，有十几个“电子千里眼”和1300多双眼睛时刻关注着山林的一草一木。从2002年起，我市投资1000多万元，在全省率先建设使用了森林防火微波图像监控指挥系统，对林区进行全天候、多角度、立体式的监控。2004年，我市又专门组建了森林防火专业队，全市共聘用专职护林员1300多名。从市区到镇、村建起了严密的防护网，筑就了一堵牢不可破的防火墙，全市多年没有发生重大森林火灾和破坏森林资源案件。

    郁郁苍苍的古树，见证历史，审视着时世变迁。威海人把一棵棵古树当作“宝贝”用心呵护：城市改造时，道路要为古树让道；古树缺少养分，就为它“打吊瓶”……不仅如此，威海的古树都有自己的档案——一本《威海古树名木》建档登记了全市所有古树名木的年份及经历。这些古树名木在人们的呵护下，虽历经几百上千年沧桑，仍然苍劲古朴，生机盎然，继续见证着威海这座城市的发展。

    由重造轻管转变为造管并举，使全市造林绿化成果得到科学、有效保护，保持了森林资源持续稳定健康快速发展的良好势头。

    兴绿：绿更浓

    今年2月，乳山市首次将2.6万亩荒山的经营权进行拍卖，用市场化的手段对荒山进行绿化和管护；荣成市从今年开始无偿提供土地给育苗企业使用，将一批重点工程的绿化和管护推向市场……在威海，绿化不再仅仅依靠政府投入。

    近年来，我市探索出了一条造林绿化的有效投资机制：运用物质利益的原则，积极放活林业经营权，探索多种投资形式，引导各种生产要素向林业领域聚集，创造多种所有制经济成分共同建设、共同发展林业的环境，初步形成了以财政投资为引导、社会投资为主体的多

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