继湖南省衡阳县退耕还林造假被本报曝光后，相距该县不远的永州市零陵区部分乡镇退耕还林弄虚作假事件，也在群众的举报下浮出水面。

    4月下旬，记者赴零陵区进行了为期10天的采访，由于无法从当地有关部门拿到退耕还林竣工图和造林小班表，记者不能就全区15个乡镇(办事处)共计3.9万亩的退耕地造林进行全面的核实调查，只能根据举报，调查采访了6个乡镇(办事处)部分退耕还林的情况。

    通过调查，记者发现，由于承包退耕还林有利可图，一些承包大户和机关干部弄虚作假骗取国家补助。

    永州市零陵区林业局的一名老干部心痛地对记者说，“如果没有和林业部门的人联手，是承包不了退耕还林的。”他认为，这和“官煤勾结”的性质没有什么区别。

    谎报420亩退耕还林，经过了镇政府和区林业局主管人员的同意

    郁郁葱葱的水晶梨树从山脚蔓延至山顶，这片位于零陵区富家桥镇荷塘夫村的420多亩果园大都属于当地村民。但从2002年开始，它被纳入了退耕还林面积，承包大户为肖义泷，他当时的身份是果园的技术指导员。

    “以前这里全都是荒山。”曾当了13年村主任的马芝清十分肯定地告诉记者。这一说法得到了另外4名村民的证实。记者了解到，在种果树之前，这里长满了茅草和灌木丛，它们曾是村里烧石灰的主要燃料。2001年，镇政府将此列为开发基地，为村民提供了苗木和部分肥料，种了300多亩梨树。

    2005年3月15日，零陵区人民检察院接到群众举报，7月21日对肖义泷立案侦查。调查结果表明，在2002年至2004年间，肖义泷采取非法手段套取国家420.7亩退耕还林资金16万余元(两个年度的钱粮补助)，并先后3次向国家工作人员行贿3万余元。

    “我觉得自己很冤枉。”肖义泷对记者说，将这420多亩果园纳入退耕还林计划，经过了镇政府和区林业局主管人员的同意。

    据他介绍，由于担心完不成2002年度的退耕还林任务，当时区林业局一名干部向肖义泷表示：如果能把这片果园划进来，那就好了。而一名村干部的意见是：只要你能拿到退耕还林的指标，就是你的本事。

    于是，肖义泷找到富家桥镇主管退耕还林工作的政法办主任周德文，向他表示：指标搞下来后给他100亩退耕还林资金自由支配。这样，“镇里就签了合同。”肖义泷说。

    检察院查实，2003年春节期间，肖义泷以感谢为名，送给零陵区林业局副局长唐飞剑1.5万元(后被退回)。9月，肖义泷送给周德文8000元现金和一张手续齐全可以领款8414元的领条，合计16414元。因为在420.7亩退耕还林的指标中，有当时的村主任马芝清承包的90多亩果园，肖义泷在2004年也送给他4000元。

    区检察院检察长腾购新介绍说，2005年检察院还查处了区林业局一名工作人员和一名副乡长、一名村干部虚报冒领3万多元荒山造林费用一案。

    承包大户大都是有能力争取指标的干部职工和其亲朋好友

    2004年5月14日，零陵区(当时名为芝山区)人大的一个调查组对区林业局局长杨善玉的任职情况进行了1个多月的调查。从收回的156份调查问卷来看，退耕还林大户承包成了干部群众反映最多、最强烈的一个问题。

    “林业局在退耕还林指标有限的前提下，没有较好地坚持公开、公平、公正的原则。”调查组发现，退耕还林大户均是有能力争取退耕还林指标的干部职工和其亲朋好友。记者了解到，水口山镇2003年度的1749.4亩退耕还林中，杨善玉的同学杨怀花承包了861亩。

    “近两年如果没有相当硬的关系，根本不可能搞到指标。”该区林业局一名中层干部告诉记者，如果他的亲友想搞退耕还林指标，他也无能为力。

    “如

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