“建设不含水分、群众得实惠、人民认可的高水平全面小康社会，是区委、区政府的一贯目标。”雨花台区区委书记王建华说，“按照盛市党代会的精神，我们将以实现小康为新起点，进一步解放思想，锐意创新，放大区位与生态优势，以发展富民、实事惠民、生态亲民为抓手，实现高层次上的跨越发展。”

　　三笔并挥，“和谐社会”正在雨花台区绘出亮丽的底色——

　　两翼齐飞，百亿元项目拔地而起

　　说发展，雨花经济技术开发区最有“看头”。从地图上看，位处主城西南的雨花经济技术开发区酷似一头脚踏长江、昂首北望的海狮，长江三桥正好处在它柔软的腹部。今年9月，雨花开发区成功晋升为省级经济开发区，正在快速成长的这头“海狮”，被全区上下寄予了领跑雨花经济的厚望。

　　沿着园区的龙藏、凤集两大主干道驱车前行，整个开发区一派热气腾腾的建设场景：占地550亩、总投资15亿元的江苏明发工业原料城目前已开工70幢，封顶37幢；占地620亩、总投资15.84亿元的宏图高科产业园，一期1.84万平方米建筑主体全部封顶，二期6万平方米桩机已进场；总投资30亿元、占地1400亩的中电集团公司第十四研究所一期工程已经完成桩基工程，年底前即可开工10万平方米……

　　开发区负责人介绍说，就在两三年前，这里还是一片蔬菜地，如今这里已经快速集聚了一批块头大、胃口高、前景好的优质项目。截止到10月底，开发区共引资228亿元，项目61个，已经竣工和正在建设的项目42个，总投资近百亿元。今年前10个月，尚处“幼年”的开发区实现地区生产总值8亿元，成长速度和发展规模让人刮目相看。

　　“项目一放松，一切都落空。”在雨花台区采访，记者不止一次听到这句“顺口溜”，它形象地道出了雨花人的心声：发展是基础，项目是抓手，“抓项目”才是富民强区、建设和谐社会的得力利器。雨花台区“项目经济”的另一大引擎——宁南软件产业基地，今年以来也是捷报频传，短短半年多时间，先后就有20多家规模型软件企业入户。目前，雨花开发区和宁南软件基地“两翼齐飞”发展格局正在加速形成。

　　发展促和谐。今年前10个月，雨花台区完成GDP71.4亿元，同比增长16.4%；财政收入17.2亿元，同比增长34.8%；居民收入13410元，同比增长20%；农民人均现金收入7663元，同比增长12%。

　　共享成果，52件实事紧扣民生

　　经济学家喜欢将和谐社会比喻成蛋糕——蛋糕既要做大，又要分好；前者解决的是“共建”，后者解决的是“共享”。建设和谐社会，共建是基础，共享是关键。

　　在雨花台区，“共享”体现在全区工作的方方面面，有的是“大手笔”，有的则是“针线活”。

　　每到月底，雨花台区副区长薛国安都会及时拿到一份特殊的“报表”——《雨花台区2006年为民办实事项目月度进展情况统计表》，上面逐项列举着10大项、52件惠民实事的具体目标、完成时限、本月进度、累计进度以及具体责任单位和责任人。在这份统计表上，记者看到，10项实事涵盖了惠民的方方面面——

　　就业保障。完成农村劳动力转移就业4000人，实现再就业4000人，帮助困难群体就业380人，新增基本养老金3500人；

　　医疗服务。建设区突发公共卫生事件应急处置中心和新妇幼保健所，免费开展婚前医学检查，新型合作医疗补贴由12元／人提高到24元／人，为100名重病患者建立“大病救助卡”；

　　民政救助。将农民低保标准由140元／人提高到180元／人，全面实现农村老人养老补贴发放，完成20户危房改造；

　　教育助学。外来务工子女入学享受本地学生待遇，低保家庭子女义务教育阶段六项费用全免； ……

　　截至目前，10大项、52件惠民实事均已提前或接近完成。

　　“52件惠民实事都是群众反映最强烈、要求最迫切、受益最直接，与群众生产生活直接相关的项目。”雨花台区负责人说，今年10项实事累计已投入1.6亿元，目前各项工作已经接近尾声，有关部门正在酝酿明年的项目排定，其中有一项就是在全区推行“全民健康工程”，全区居民每年将可免费体检一次，这项以前针对60岁以上老人的福利将惠及全体居民。明年，还将在全区推行“七个一体化”，其中包括社会事业布局、服务和保障一体化，城乡公共设施、基

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