今年，湖北省枣阳市制定了城市园林绿化发展“十一五”规划，确定了该市园林城市建设的指导思想——以创建国家园林城市、改善城市环境为目标，高起点、高标准建成具有枣阳特色的开放式园林城市。
　　枣阳建设开放式园林有着得天独厚的自然和人文条件，加上建市十年来积极开展城市绿化建设，为该市实施园林建设打下了良好的基础。一是科学编制城市绿化系统规划。自2000 年开始邀请省、市园林专家对城区园林绿化进行系统规划。二是形成点、线、面、带相结合的绿地系统及林荫道路网络。三是多年的绿化实践不仅积累了丰富的工作经验，也造就了一支具有较高素的绿化队伍。
　　但是，从总体上看，建设开放式园林也面临一些困难。一是规划、执行还不能完全到位，可供绿化的规划用地较少，对形成大绿化格局不利。二是全民绿化意识不高，对绿化的重要性认识不足。三是可供市民使用的公共绿地严重缺乏。四是护城河、沙河及冷水沟等水面景观未能充分利用，水质污染严重。五是园林技术力量不足，建设资金不够，影响了园林建设工作质量全面提高。六是管理力度不够，侵占绿地或破坏绿地及绿化设施现象时有发生。
　　经过反复研究，枣阳决定采取几项措施以推进开放式园林建设步伐。首先，以“城市大园林”理念进行高起点规划。今后该市园林建设将把整个市域纳入绿化规划范畴，形成以市区绿化为龙头，道路绿化为纽带，山陵、水体为景点，村镇绿化为网格的大绿化格局。
　　其次，因地制宜规划城市中心区绿地，在中心区外围及边远山区兴建大型绿地和风景区。绿地在规划之初将根据其所处地理位置、规模确定其性质和功能。
　　第三，增加城市绿化面积，提高绿化覆盖率。狠抓道路绿化建设，进一步增大城市绿地骨架。将普及旧城背街小巷绿化与巩固、提高新城区已建道路绿化紧密相结合。紧抓公共绿地建设不放松，努力扩大公共绿地面积。建设沙河沿岸绿化带，形成新景观。大力实施居住区和单位庭院绿化建设，为人们创造舒适的工作生活环境。开展拆墙透绿和绿化达标评比活动，使城市绿化水平不断提高。
　　（吴建国为湖北枣阳市园林局局长，刘兴强为该局规划科人员。）