在最近一次众多园林工程企业参加的大会上,陕西红叶园林绿化设计工程集团有限公司副经理樊美丽的发言给记者留下了深刻印象:“由于建设部在相关条文中没有提出对项目经理分级管理的明确规定,所以尽管我们公司的员工通过了陕西省建设厅的考试,拿到了该建设厅统一颁发的项目经理证,但在江苏等一些地区,投标工作都对项目经理的级别有明确要求,必须是一级或二级项目经理,这个看似不高的门槛使我们失去了很多机会。”事实上,红叶公司遇到的问题只是目前国内项目经理制度存在问题的一个缩影。
中国风景园林学会园林工程分会理事长王泽民表示,目前工程项目经理培训体系也不够完善,虽然中国建筑业协会前两年就开始了建筑(建设)方面项目经理的全国性培训,但园林工程领域只有古建工程项目经理有成体系的培训,而其他方面的园林工程项目经理还处于在各地方接受培训的散兵游勇状态。
每个地方的培训有政府部门组织的,也有协会、其他机构组织的,不仅没有统一的考试教材,在考察内容、衡量标准等方面也千差万别。这些问题都影响着项目经理整体素质的提高。
记者在后来的采访中了解到,由于一般不会对承接工程产生直接影响,因此很多园林工程公司对项目经理的培养和素质教育比较淡化。2003年政府取消项目经理行政审批后,各省市、各单位都不同程度地出现了项目经理队伍萎缩、人才流失的问题,以至于出现一个项目经理同时管理多个大中型园林工程项目的现象。尽管“四多一老”,即低资质多、年龄偏大多、低级职称多、低学历多、知识老化;高层次、复合型项目经理人才短缺;一些人责任心不强,管理能力低下,难以胜任项目经理岗位等问题普遍存在,但很多企业并没有对这些问题给予足够重视。加上政府相关部门对此一直没有出台相应的管理制度,因此企业也都表示持观望态度:“等国家有了政策,我们再解决也来得及。”
对于上述问题,王泽民指出,很多省市在招投标过程中对项目经理只有职称要求一个硬指标,管理和经营能力等方面的考察都以过去承接工程的经验作为衡量依据。虽然具有一定的科学性,却导致园林工程公司在项目经理全面能力培养上缺乏约束力。
中国风景园林学会园林工程分会秘书长商自福指出,企业投标受影响、培训体系有问题、项目经理队伍有问题,这些问题之间互为因果,相互影响。存在问题就应该解决,否则将会阻碍整个行业的健康发展。特别是国家注册建造师职业资格制度的启动,政府取消项目经理行政审批之后,项目经理如何管理,如何衡量其综合管理能力与素质,市场和企业都迫切需要相关主管部门制定一个统一的项目经理岗位职业标准或等级要求,对整个链条的各个环节进行规范,推动项目经理职业化进程,进一步规范项目管理行为,加强行业自律。