3年前，山东昌邑的苗木业还是个小不点儿，没规模，没知名度。现在，这个小不点俨然成了个苗木巨人：全市种植总面积超过10万亩，其中园林绿化苗木达6.6万亩，优质品种200多个，已成为江北最大的苗木生产区之一。回首这3年的发展，昌邑市委书记陈白峰认为最值得总结的有3点：定位、路子和机制。

昌邑交通便利，属暖温带气候，是南苗北移的理想过渡地带。但长期以来，昌邑苗木都是农民自发种植，面积小，品种少。到底发展什么产业才能给广大农民带来长期稳定的收益。定位准确与否事关成败。经过大量调查咨询，昌邑最终将目标锁定在了发展城市园林绿化苗木上。

陈白峰说，昌邑决定大力发展苗木业主要出于市场和效益两方面的考虑。首先，近年来国家越来越重视生态的保护和建设，并将其列为可持续发展的重要内容。城市绿化美化方兴未艾，并已开始向乡镇蔓延。这决定了城市园林绿化苗木具有广阔的市场空间和发展前景。其次，绿化苗木附加值高，收益高。同样种一亩地，绿化苗木的产值是经济林、蔬菜等的几倍，而且苗子越大越值钱。

要想和做了几十年的老苗乡竞争，必须迅速扩大种植规模。昌邑采取了大户带动的方法。

昌邑市的民营经济比较发达，在政府宣传引导下，民营企业纷纷投资建苗圃，昌邑苗木生产迅速越过了资本积累期。这其中最典型的是潍坊金丝达集团，3年中以惊人的速度发展了1万多亩苗圃。苗木种植大户以农民能接受的价格返租土地，农民既可获得地租，也可去大户的苗圃打工，同时大户还具有示范带动效应。这样政府引导下的苗木产业发展就变成了企业和农民的关系。

去年，昌邑举办了一次大型的苗木交易博览会，吸引各地客商1.5 万人，签订购销合同580笔，交易额3亿多元；今年昌邑又举办了规模更大的绿博会。这两次活动的成功举办，与昌邑市政府的办会新体制密不可分。

昌邑在举办展会时实行了政府牵头、个人分担的新体制。政府负责对外宣传、安全保卫等工作，场馆建设等交给企业，数千万元的会展中心和绿博园全是金丝达公司投资兴建的。陈白峰说，引导产业发展时，政府应当找准自己的位置，办政府该办的事。具体到展会，主角应该是广大苗木企业和苗农，政府的重点是搞好服务。

陈白峰认为昌邑苗木业有很大潜力，下一步还要扩大种植面积，发挥规模优势，提高品种档次，争取早日把昌邑建成一个“买全国、卖全国”牞集生产、流通于一体的综合性苗木基地。