山东省荣成市实行城市绿化工程梯级管理责任制，有效地保证了工程质量。6年来共栽植乔灌木180多万株，植树成活率达到98%以上。

　　为改善城市生态环境，地处胶东半岛最东端的荣成市从1998年开始实施城市绿化重点工程建设，6年来投资2.5亿元，建成5条万米绿色长廊，填埋废弃坑塘230多处，回填土450多万立方米，栽植乔灌木130 多个品种180万株。

　　为保证工程质量，避免重复投资，承担建设任务的荣成市园林管理处采取了梯级管理责任制。所谓梯级管理责任制，即各级负责人层层落实责任，从采购苗木、施工栽植到养护管理，每一环节都分工到人，任何环节出现问题，都能找到直接负责人追究责任。同时，该处还对苗木采取“终身责任制”，将苗木长势与其管理人员的工资奖金挂钩。

　　梯级管理责任制增加了荣成市园林管理处干部职工的危机感，增强了责任心。例如，每一次通过招投标进行苗木采购时，主要领导都亲临现场，指导工作人员反复比较筛选，确保购买到质量最好、价格最合理的苗木材料。苗木运到施工场地后，工作人员会到现场认真检查，对不合格的苗木坚决退货。荣成市需要栽植大树的工程比较多，为提高栽植成活率，该处专门组织技术人员进行研究，总结出“起挖苗木大土球，草绳捆扎原植土，不同苗木选时机，栽植选向定方位，根部处理打药剂，支杆搭棚防寒风”等经验，解决了移栽大树不易成活的难题。荣成城市绿化建设中，来自外省市的苗木占很大比例，而且运苗车多在夜间到达荣成。在冬天，如果不及时栽植，树木就很容易冻伤冻死。为此，荣成市园林管理处采取“连续奋战”的方式，不管什么时间，车到栽植，不把最后一棵树栽完不收工。

　　梯级管理责任制有效提高了荣成市的园林绿化建管水平。6年来，该市的苗木种植成活率达到98%以上，城市生态环境质量明显提高，绿量大幅度增加，城市绿化覆盖率达到42.8%，形成了“城在森林、森林包城”的绿化格局。