韩国是多山国家，森林面积占国土面积的百分之六十五为 绿化国土，改善生态环境，韩国政府于一九六二年就开始组织人工造 林，开展了“绿化国土，培育资源”运动。为加快国土绿化步伐韩国 政府于一九七二年决定制定林业阶段性发展规划，计划分四步把林业 提高到世界先进水平。 　　第一个林业发展十年规划（一九七三至一九八二年）目标是开展 人工造林，为国土绿化和生态环境的改善奠定基础，工作重点是荒山 绿化，薪炭林营造。韩国政府用六年时间就完成了规划的全部任务。 　　第二个林业发展十年规划（一九七九至一九八七年）采取了荒山 绿化。次生林改造和资源保护并举的方针�幓�本完成了国土绿化。 　　第三个林业发展十年规划（一九八八至一九九七年）为国家林业 产业的发展奠定基础，发挥森林的经济效益把工作重点由国土绿化转 移到资源培育山区开发和公益林发展上。 　　第四个林业发展十年规划（一九九八至二零零七年）发展目标是 实行森林可持续经营发展战略，实现森林资源永续利用。同时提出林 业长远发展目标，计划二零三零年人工林的比重由目前的百分之三十 一提高到百分之五十五木材自给率由现在的百分之十二提高到百分之 五十一。使森林经营水平跻身于世界先进行列为了还林于民。在第一 个和第二个林业发展十年规划结束后，森林覆盖率从百分之九提高到 目前的百分之六十五，国土绿化任务基本完成政府认为在国土绿化过程 中人民付出了很大的代价发挥了巨大的作用。应还林于民即让国民享 受森林的公益效益于是自二十世纪八十年代中期。韩国政府投入了大 量资金建设树木园森林博物馆和图片等展示森林生态的演替过程，人 类进化和森林的关系、森林的作用，这样既可使人们回归自然追溯历 史，陶冶情操，又能开展科普教育，增强人们特别是中小学生的森林 和环境意识，还林于民寓教于乐、喜闻乐、一举多得��