转折出现在7天之后的长沙市园林管理局局长办公会议上。会议提出增补中机国际的设计方案为二等奖,使二等奖的数量达到3个。会议同时决定,选择中机国际的方案“作进一步完善”。
后来者为什么可以居上?市园林局的工作人员始终对这一问题含糊其词。当时的会议纪要则记录说,该方案较好地利用了山势地貌,依山就势,庄重沉稳,有较强的气势感和景观性。记者辗转获得的一份内部文件显示:长沙市市长谭仲池2005年7月12日在市园林重点工程调研中,对中机国际工程设计研究院的赫曦台设计方案拍板确定。
按照该方案建成后的赫曦台将达到这样的效果:游人登台眺望长沙,视距可达3000米处的湘江以东,湘江风光带可谓尽收眼底;而远在3000米开外的长沙市民,亦能轻松发现压倒山势的赫曦台。这才符合市委市政府关于“在岳麓山风景名胜区建设标志性建筑”的指示精神。
专家的意见最终没能压倒荒谬的考证以及背后行政权力的干预,湖南大学建筑学院的教授们一直对这次“变味的评审”耿耿于怀。“这么大体量的建筑把本来就矮小的岳麓山比得更加矮小。”那位不愿透露姓名的博士生导师进而从互联网上搜索出黄鹤楼的图片,一眼看去方案中的赫曦台和武汉黄鹤楼几乎没有差别,“长沙的标志性建筑有抄袭的嫌疑”。
“湖南和湖北在历史上属于同一文化圈”,而且“湖南的汉族建筑并没有明显的区别特征”,因此巫纪光能够接受这种相似性。可是他担心行政权力的介入会引发更多的问题。在他看来,施工单位不按设计方案建设、赫曦台继续拔高做大是完全可能发生的事情,而且施工过程中超出设计范围的环境破坏将更加难以控制。
2005年10月17日,中机国际将修改后的四个方案提交咨询评议会。岳麓书院院长朱汉民认为四个方案均未表现出对自然山水和历史人文的尊重,可这已经阻挡不住赫曦台从图纸到实物的步伐。
审批标准被放宽
8月25日,赫曦台工程在争议中低调地开工了。工程绕开了湖南省、长沙市两级环保部门,而建设部门则给予了项目一定的便利。
7月20日,湖南省建设厅批复同意了赫曦台建设项目的选址方案,文件甚至“额外”、“提前”批复同意了项目的建设规模。文件提出:赫曦台的建筑占地、建筑总高和建筑总面积,要分别控制在3600平方米、47.5米和5500平方米。这些与“选址”方案无关的数据,理应在主体工程初步设计审查的时候才会出现。而对比目前的设计方案,这几个数据根本没有起到限制作用。
如果这样的批复不能迅速纠正,湖南省建设厅可能要为此付出代价。根据国家建设部对于岳麓山风景名胜区麓山景区详细规划的批复,赫曦台用地上限必须控制在以景点为圆心、半径20米的范围内,建筑面积不得超过500平方米,高度不得超过5层、20米。目前批复同意的赫曦台方案,规模上已经远远超过了这一标准。
“赫曦台不是宾馆,不是招待所,只是一个景观建设。”这是建设主管部门放宽审批标准的一个考虑。更重要的是,项目得到了长沙市委市政府的大力支持,“市政府多次开会讨论研究,首批4000万财政拨款已经到位,岳麓山风景区从来没有像今天这样得到重视。”
岳麓山风景区详细规划内提到的任何项目,如果要调整建设方案或者规模,都需要经过国家建设部的再次审批。湖南省建设厅城建处处长王建明表示,赫曦台项目审批手续不完善,省建设厅的批复确实不妥。“要么严格遵守已经批准的详规,要么重新审批调整详规,一定要和国家建设部衔接好。”王建明说,“在法定程序没有补办之前,建设厅决不会发出施工许可证。”
然而拿到建设厅一纸批复的长沙市园林局正在筹划一个诱人的发展蓝图:在2010年、2015年和2020年三个时间段,景区游客要提高到225万;门票也要由现在的每人15元涨到每人40元。除去景点增加之后带来的维护费用,门票仍然是一笔巨额
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