52岁的国家文物局局长单霁翔脚穿一双黑色平底布鞋，站在他紧邻东二环的办公室里。不久前，单霁翔去了贵州山区参加风雨桥重建开工典礼。

    “一直下雨，布鞋在泥泞里走了一天，全完蛋了。第二天等泥巴干了，两只鞋对在一起搓一搓，接着穿。”单霁翔说。熟悉他的人都知道，这位经常下乡、下工地的官员最喜欢穿布鞋。

    接受《瞭望东方周刊》专访时，单霁翔正在整理今年政协会上的提案。去年他提交了七份提案，其中关于设立中国“文化遗产日”的提案有40多位政协委员的联署。2005年12月23日，国务院印发了《关于加强文化遗产保护的通知》，并决定从2006年起，将每年六月的第二个星期六定为中国“文化遗产日”。

    单霁翔一边罗列出文物系统的诸多“好消息”，一边表示仍有很多急需解决的问题。“写成提案的这些都是我实在憋不住要说的。”

    保护文化遗产的共识正在凝聚

    《瞭望东方周刊》：作为全国政协委员，你以提案的形式反映文物系统的需求或者不足；作为主管部门的官员，你又怎样针对这些问题来寻求实际的解决办法？

    单霁翔：我们有一个计划——在“两会”之后用一两个星期时间，集中拜访与文化遗产保护工作相关的16个部委。目前我已经和这些部门做过初步沟通，他们都表示愿意和我们一起就贯彻国务院通知、加强文化遗产保护共同发文或者进行研讨。上星期我们召开了一次座谈会，邀请有关部委、专家和一些地方省级文物行政部门的领导座谈，效果很好。这样广泛的部门间交流以前很少，过去大多是就南水北调、古生物化石保护等一些专门事项进行沟通。

    《瞭望东方周刊》：与其他部门协调是否会有困难？

    单霁翔：我觉得大家在落实文化遗产保护的理念上正逐渐走到一起来，这是最重要的。2005年，令我们欣慰的几件事都得到了各部门的支持。

    一是我们文化遗产保护的资金有了很大比例的增长，财政部很支持，还特别设立了2.5亿元的大遗址保护专项资金，对最为脆弱、面临破坏损毁威胁最大、保护任务最急迫的这部分古代文化遗存实施全面的保护，主要投向长城、丝绸之路（新疆段）、金沙遗址、殷墟遗址、周公庙遗址、汉长安城遗址、大明宫遗址、汉阳陵等一批具有重要价值、重大影响的项目。

    二是机构设置，国家文物局新增两个与文化遗产保护有关的司。国务院特别批准，中编办在编制总体严格控制的前提下给我们增加了10个人、两个司的编制。这些对于全国的文化遗产保护都是有力的推动。

    《瞭望东方周刊》：对于重大建设项目，环保部门可以通过环境影响评价机制一票否决，那么文物部门是否可能出台“文物保护评价”？

    单霁翔：关于完善涉及文化遗产保护的重大工程建设项目审批制度的问题，回顾三峡工程、南水北调工程中的文化遗产保护情况，虽然取得了很大成绩，但是也应该看到，由于文物部门的前期参与机制不够健全，致使后期文物抢救任务繁重、时间紧迫、经费紧张等问题随之产生。这次国务院发出的通知特别强调在国家重点建设工程中要处理好与国家文化遗产保护的关系，我们向建设部门呼吁加强这方面的协调，特别是国家管理部门在项目立项之前能够与文物部门沟通，在文物考古勘探之后再开工，给文物保护在空间和时间上留有余地。

    《瞭望东方周刊》：你经常谈到人均GDP在超过3000美元时文物保护非常困难。

    单霁翔：这个提法主要是指城市化发展水平和人均GDP之间有一定联系，当城市化发展到一定阶段，就会带来较大规模的城乡建设。人们的住房需求带来了房地产业的快速发展，城乡建设用地的增加也比较快；大家都需要私家车，道路建设就会形成高潮。这些建设，对于文化遗产的保护都是一种挑战。

    人均GDP在3000美元以下时，这种冲突还不明显

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