目前，我国正处在两个“五年”规划交替的重要时刻，
花卉业也正处在发展进程中的关键时期。这一时期的首要任务就是要完成产业结构的战略性调整，实现产业结构优化升级。过去的5年，我国花卉业保持快速发展势头。据统计，2004年，全国花卉种植面积达63.6万公顷，花卉产值430.6亿元，花卉出口额首次超过1亿美元，达1.4亿美元。
我国花卉业虽然取得了长足发展，但还存在着劳动生产率水平低、区域布局和产品结构不合理、流通体系不健全、市场竞争不规范等诸多问题。尤其是花卉科技投入严重不足，花卉科技的总体水平还处在一个较低的层次。原始创新和集成创新不够，特别是长期以来没有妥善处理好技术引进与消化吸收再创新的关系，严重制约了我国花卉产业的持续健康发展。
党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议提出，要把增强自主创新能力作为推进产业结构优化升级、转变经济增长方式的中心环节。今年1月，党中央、国务院召开全国科学技术大会，作出了建设创新型国家的重大决策。这就为“十晃濉焙徒窈笠桓鍪逼诨ɑ懿捣⒄怪该髁朔较颉?BR> 走创新型发展道路，就是要把增强自主创新能力作为产业发展的战略基点，作为提高行业劳动生产率水平和国际市场竞争力的中心环节，贯穿到花卉产业发展的各个方面，激发全行业的创新精神，不断发展和壮大中国的花卉产业。建立以花卉企业为主体、市场为导向、产学研相结合的花卉技术创新体系，形成自主创新的基本体制构架，全面提高花卉行业的自主创新能力。
走创新型发展道路，是一项复杂的系统工程，需要政府、协会、企业和全行业的共同努力，在体制改革、机制完善、政策扶持、人才培养等方面采取有效措施，形成鼓励和支持自主创新的良好环境。
第一，增强全行业的创新意识。当今世界，市场竞争主要是商品技术含量、品牌、质量安全性和成本的竞争。只有增强自主创新能力，掌握和拥有更多的自主知识产权，才能争取更为有利的贸易地位和竞争优势，才能立于不败之地。
第二，确立企业在创新中的主体地位。使企业成为研究开发投入和技术创新活动的主体。以研发部门和营销部门为核心，积极开发新产品和新市场，挖掘企业内部的创新潜力。通过与大专院校和科研院所联合进行应用研发，从国内外其他创新型企业购买新创意或取得品种技术使用授权等，依靠外部资源实现自主创新。
第三，加快行业创新体系建设。各级政府和协会组织要从花卉科学中心、花卉科技区域创新中心、花卉科技创新试验基地三个层面，尽快建立层次清晰、分工明确、运行高效、支撑有力的花卉科技创新体系。
第四，加强创新人才队伍建设。各类农林院校要大力培育富有创新能力的各类花卉人才，政府、协会、企业和科研院所要紧紧抓住培养、吸引和用好花卉人才这三个重要环节，充分发挥花卉人才在科技创新中的关键作用。
第五，加强知识产权保护。没有知识产权保护就没有自主创新。要善于运用知识产权发展和保护自己，做到及时将自主创新成果、核心技术、名优品种在国内外申请相应的知识产权，以期得到有效保护。
在全面建设小康社会的关键时期，花卉产业将在建设社会主义新农村，建设资源节约型、环境友好型社会和建设山川秀美的生态文明社会的进程中，发挥出不可替代的重要作用，成为名副其实的朝阳产业。 （摘编自第三届中国花卉产业高峰论坛上的讲话） 国家林业局副局长
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