心负责人发出了“这就意味着做得工程越多赔得越多”的感慨。
　　钱要不来是心病，要来钱心里也不痛快，因为“2006年在北京做屋顶绿化工程的，没有几家挣钱的”已成为去年行业内公认的事实。原来，除做政府项目要向被挂靠单位交8%左右的“挂靠费”外，做非政府项目的利润也要被扒皮。据介绍，现在房地产商一般是把屋顶绿化和其他绿化项目一起总包给一方，屋顶绿化利润中的大头都会被总承包方拿走，再加上低价竞争，这样做一个工程大多都没什么利润。

　　多方面原因阻发展

　　导致北京屋顶绿化市场“难”、“乱”交加的原因既有主观的，也有客观的。

　　无法可依

　　不少从业人员认为，法律缺位是导致目前北京屋顶绿化市场混乱不堪的根本原因。据了解，虽然北京市于2005年6月3日出台了《屋顶绿化规范》，但该规范只对植物物种选择、各种材料荷重、绿化施工操作规程、养护管理技术等技术层面做了详细规定。现行的《北京市城市绿化条例》中也没有关于屋顶绿化的相关法律条款。也就是说，《屋顶绿化规范》该如何落实、落实得够与不够，都得不到法律的保护与惩处。而对于企业施工者的准入资格，《屋顶绿化规范》和《北京市城市绿化条例》中均没有提及，更是无标准可找，无法可依。

　　政策不到位

　　采访中，也有不少人提出，仅2006年北京市就发了三个关于屋顶绿化的文件，所以说，目前北京市屋顶绿化工程不是没有政策，而是政策不到位。比如北京市园林绿化局2006年7月出台的《关于2006我市屋顶绿化的工作的意见》（京绿地发【2006】5号）规定：北京市园林绿化局将按全年屋顶绿化台账对已完成的屋顶绿化项目进行验收，验收合格后，按屋顶绿化每平方米50元至100元标准进行补贴（本单位绿化面积不够的屋顶绿化除外）。一些施工企业认为，这个补贴标准太笼统。比如新建筑怎么补，旧建筑怎么补；补贴范围只是高度在18米以下的（六层）低层建筑，还是包括18米以上的高层建筑；达到什么标准每平方米补50元，达到什么标准每平方米补100元……都没有明确规定。这种奖励政策不明确，是否又会诱生新的潜规则？
　　而有些施工企业负责人则提出，《意见》只是针对政府项目，而目前正处在上升势头的非政府项目不能享受此政策。如果确实如此，那该政策对推动北京屋顶绿化市场走向规范的意义就更有限了。

　　认识存在偏差

　　不管是政府部门还是业主对屋顶绿化的认识均存在偏差，也是造成目前北京屋顶绿化市场混乱的重要原因。有企业负责人认为，首先是政府认识高度不够。对北京而言，屋顶绿化更重要的意义在于它是北京打造宜居城市，增加绿量的必由之路。现在提起屋顶绿化，连一些政府职能部门都会不自觉，甚至片面地与“奥运”挂钩，给人一种为“奥运”做“应景工程”的感觉，也就难免会出现“应景工程”而搅乱市场。
　　北京七彩园林工程有限公司总经理关发臣认为，政府各部门重视程度有轻有重也是造成混乱的重要原因。他说，屋顶绿化是需要园林绿化、环保、规划、建设等多个单位共同推进的系统工程。而目前只有园林绿化和环保部门重视，在全力推进，其他部门却不太重视，这就给伪劣材料应用等问题的出现提供了可乘之机。
　　相对政府及其职能部门而言，业主的认识更不够。现在房地产项目做屋顶绿化的很多，但不少房地产商实施屋顶绿化是为了弥补该楼盘地面绿化的不足，所以往往是重“价”轻“质”。

　　各方联手促规范

　　从2005年起，北京市政府已把屋顶绿化作为市政府“为群众办的55件实事之一”。施工企业呼吁，政府、行业协会、施工企业共同努力，各尽其责，实现北京屋顶绿化光明的前景。

　　政府加大推动力度

　　企业希望政府在以下几个方面给予重视。首先，尽快出台相关法律规范，以摆脱目前受潜规则控制和人为因素影响的不利现状，结束屋顶绿化市场因

上一页  [1] [2] [3] 下一页