，鼓励大中专毕业生到农村任教，建立城市教育支持农村教育的机制，促进城乡义务教育均衡发展。“十一五”期间，对全省农村实行义务教育阶段学生全部免除学杂费，对贫困家庭学生免费提供课本并补助寄宿生生活费。加快发展农村高中阶段教育，扩大农村普通高中招生规模，提高初中毕业生升入高中的比例。整合农村各种教育资源，大力发展农村职业教育和成人教育，实施农民科技培训工程，培养有文化懂技术会经营、能适应分工分业发展要求的新型农民。

    发展农村文化事业，丰富农民文化生活。（1）努力创作更多的优秀文艺作品，开展多种形式的文化活动，满足农民群众精神文化需求，使社会主义先进文化牢固占领农村文化阵地。（2）加强农村基层文化设施建设，“十一五”期间，实现县有文化馆、图书馆，乡镇有文化站，行政村有文化室（大院）的目标。（3）加大广播电视“村村通”工程的实施力度，力争到2010年，实现农村居民20户以上已通电自然村通广播电视。继续实施农村电影放映“2131”工程。（4）推进文化信息资源共享工程，到2010年，全部乡镇及50%的行政村建成共享工程基层网点。（5）大力发展文化产业，培育农村文化市场，注意发掘民族文化、传统文化和民间艺术，扶持农村民间艺人和文化表演团体。探索农村文化设施运行管理新机制，实现农村文化事业和文化产业发展的良性循环。

    开展精神文明创建活动，倡导社会主义思想道德新风尚。（1）大力宣传党的路线方针政策，加强农村思想政治工作，深入开展农村形势和政策教育，为建设社会主义新农村打下坚实的思想基础。（2）树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，重视农村先进典型的宣传教育，加强对青少年文明礼仪行为规范的教育，引导广大农民群众树立正确的世界观、人生观、价值观。（3）大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入开展中华民族优良传统和革命传统教育，加强爱国主义、集体主义和社会主义教育，弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神。（4）实施公民道德建设工程，深入开展群众性的公民道德实践活动，发扬尊老爱幼、互助互济等传统美德，普及“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。（5）广泛开展多种形式的精神文明创建活动，引导农民崇尚科学，反对迷信，移风易俗，破除陋习，逐步形成健康文明的新风貌。

    （四）围绕村容整洁，完善农村基础设施，优化人居环境和生态环境，形成农村新面貌

加强农村基础设施建设，改善农村生活条件。（1）继续实施农村饮水安全工程，提高农民饮用水质量。“十一五”期间，解决高氟、高砷、苦咸水和重污染地区、山区严重缺水地区900万人口的饮水安全问题，2020年基本解决全省农村人口饮水安全问题。加快集中供水工程建设，逐步提高自来水入户率，2020年基本普及自来水。（2）完成农村电网改造续建配套工程，充分利用山区水电资源，搞好农村小水电建设。（3）加强农村公路建设，2010年所有行政村和部分自然村实现通水泥路（油路），90%以上的县道达到三级及以上公路标准，乡道达到四级及以上公路标准。大力发展农村客运市场，路、站、运同步发展，解决农民出行难问题。（4）大力发展农村沼气，在适宜地区全面推进农村户用沼气建设，扶持养殖场（区）建设大中型沼气工程，推广沼气综合利用技术，加强沼气服务体系建设。2010年农村沼气用户发展到400万户左右。2020年大多数农户用上卫生安全的燃料。（5）大力发展农村通讯，实现村村通电话，充分利用各种农业信息网络平台，为农民提供及时快捷的信息服务。（6）搞好给排水和垃圾集中处理设施建设，做好农村改厨、改厕、改圈、改水工作，解决住宅与畜禽圈舍混杂问题。搞好村庄和村际通道绿化工程，加强沟、河、渠绿化，改善农村环境卫生和村容村貌。（7）根据自然地理与资源环境条件，优化村庄布局，统筹村庄基础设施、公共服务设施，加强宅基地规划和管理，搞好“空心村”整治。有条件的地方，在尊重农民意愿的基础上，按照集约用地的原则，统一规划，搞好村庄建设。注重村庄安全建设和农村消防、森林防火工作，预防山洪、泥石流、地震等灾害对村庄的危害。

    加强农村生态环境建设，提高可持续发展能力。（1）加强水资源保护，加快河流生态修复、雨洪利用、地下水补源和替代水源工程建设。（2）加强污染治理，禁止污染企业向农村转移。抓好重点流域水污染防治，着力从源头防治水资源污染，保护饮用水源地水质。引导农民科学使用化肥、农药和农膜，因地制宜推广种养业清洁生产技术，有效控制农村面源污染。（3）保护濒危生物资源和生

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