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机制创新是水平提升的根本 河北保定绿化建设成功经验
http://flower.intopet.com 日期:2006-8-30 来源:中国花卉报 作者:樊力行 赵树民 沈林 阅读:
去年,河北省保定市进入省级园林城市行列,并被省建设厅评为全省城市园林绿化先进单位。如今,保定市正在争创国家园林城市。谈到保定市园林绿化的成功经验,该市园林局局长卜根旺深有感触地说:“机制创新是促进绿化水平提升的必由之路。”
  组织领导机制创新市委、市政府向全市下达了《关于强化城市绿化工作责任的意见》,核心内容是明确园林部门在全市园林绿化建设与管理工作中的“统领”作用,建立齐抓共管的组织协调机制,形成各区各业齐上阵,千军万马搞创建的浓厚氛围。
  绿地养护机制创新制定实施了《道路绿地星级管理实施办法》。将市区内所有行道树及游园绿地养护管理标准分成“三星六等”,每月一考核,按评定结果拨付不同数额的养护费。
  专业人员聘任机制创新制定实施《专业技术人员聘任(续聘)考核工作暂行规定》。对近百名专业技术人员实行一年一聘制和百分考核制,并将每个人的学术水平、工作业绩与经济收入捆绑在一起。
  作业指挥机制创新在各级领导干部和工程技术人员中间,组织开展绿化示范点活动。市园林局53名科级以上干部和13名中、高级工程师,每人认领一个示范点,在与绿化工人一起劳动的过程中,讲意义,提要求,并亲自示范各项操作,帮助工人们熟悉掌握技术标准和要领。
  绿地规划机制创新制定实施了《保定市绿地系统规划修编方案》,通过吸纳园林部门、专业规划设计研究单位参加全市绿地系统规划,广泛听取专家学者和公众的意见,在全市范围内持续开办有奖征文及城建与文化相融合的大讨论;并从园林部门和高校抽调300名干部、教师和学生,对全市1103个社区庭院开展绿化大普查;出台城市绿线管理条例,跟进依法依规建绿护绿措施。
  谈到城市园林绿化成果,卜根旺更是如数家珍:近年来,保定市按照“文化大市、生态绿城”的宏伟目标,以“堤、环、河、路、园、场、院、区”8个方面为重点,按“五绿”(拆墙透绿、见缝插绿、破硬建绿、垂直挂绿、屋顶造绿)、“三型”(林荫型、景观型、休闲型)的规划设计思路,在城区外围建成百公里宽防护圈,在外环路两侧建成50米至100米宽风景林带,对贯穿市区的5条河流进行全面绿化改造,把市区内152条总长415公里的街巷建造成绿色走廊,全市916个社区成为花园式单位,城市建成区绿化覆盖率、绿地率分别达到36.3%、31.5%,人均公共绿地面积7.05平方米。
  题图为保定军校广场。沈林摄

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