安徽地形复杂,全省森林蓄积量一半以上在山区,广大林农守着“金山”、“银山”却不富裕。阻碍林业生产力进一步发展的障碍是体制和机制不活,要使耕山务林者真正做到“山有主、主有权、权有责、责连利”,必须进一步深化林权制度改革。2005年11月,安徽提出了“生态产业,绿色富民”的口号,为深化林改指明了方向。

    找出制约林业生产力发展的症结后,安徽省坚持因地制宜、形式多样和有利于“增量、增收、增效”的原则,重点改革县级以上政府区划界定的集体权属的商品林和公益林;林改的主要内容为明晰产权、减轻税费、规范流转、放活经营。并选定分属于山区、丘陵、平原的宁国市、黄山区、南谯区和怀远县为全省林改试点单位。

    半年多来,各试点县(市、区)根据本地状况稳步推进林改工作,取得了重要成果,林农的生产经营积极性显著提高,“林下刨金”已成为广大林农的共识。

    目前,安徽省深化林改试点工作正紧锣密鼓地进行,省林业厅与省信用联社就双方合作林权抵押贷款进行磋商,打开“银林合作、林权融资”的大门。

    借助国家林业局启动集体林权制度改革试点工作的强劲东风,加上原有的林改基础,安徽林业决策者表示,将通过深化林改,真正把林木、林地的所有权、使用权、经营权、处置权和收益权落实到位,使林业成为促进新农村建设的支柱、农民致富的源泉。

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