山活 民富 人欢

　　林权分到户　小康上了路

　　现在，福建、江西、浙江等省集体林权制度改革已经大见成效。林区呈现出山活、民富、人欢的新景象，到处都可以感受到因林改给林农生活带来的可喜变化。
    江西省安福县泰山乡清江村村民刘炳光说，他家5口人,这次林改分得27亩山。他说:“党的政策好啊,林改真是改到了我们农民的心坎上了!去年我家砍杉木36方,得现金6000多块,过去几十年我都没有得过这么多钱。”
    林改后，由于确保了村集体有持续稳定的收入来源，村级组织的执政能力和建设水平得到明显增强。据初步测算，一些主要林区村财年平均增收3万—5万元，高的达10多万元，沿海地区平均每个村也在万元以上。不少村把村财政增收的钱用于自来水、道路、通讯、绿化等公共设施建设，村容村貌发生了很大改观。通过林改，很多村里铺设了水泥路，安装了电话，改造了电网，家家户户喝上了自来水，开展了合作医疗，向小康村建设迈出了一大步。
    林改激发了林农造林营林的积极性，林木、林地全面升值；荒山拍卖由林改前的平均每亩三、五十元提高到百元以上，有的高达二百多元；荒山租赁由林改前的每年每亩不足十元提高到二十多元；毛竹的年租金由林改前的每亩十几元上升到六十元以上。
    林改后，经营林业利润空间增大，从制度上激活了人们办林业产业的热情。福建省南平市延平区棚下村一年内全村就上马了4家木竹加工厂。邵武市近三年来先后引进建立的木、竹、笋加工企业达到50多家，其中规模企业有20多家，已基本形成人造板产业集群、木制品加工产业集群、竹浆造纸产业集群以及笋制品产业集群。2005年全市林业工业总产值达到15.78亿元，其中规模以上林业工业产值达到9.52亿元。今年上半年，全市实现林业工业总产值9.12亿元，与去年同期相比增长35%。福建全省近三年林业工业发展迅猛，2005年林业工业总产值达920亿元。产业的高速发展进一步拉动了原料价格上涨，实现了农村劳动力转移，提升了林业的产业水平，增加了林农收益，进一步促进了群众造林的积极性，实现了林业发展的良性互动。
    由于利益空间的增大，山林资产的盘活，吸引了一些有远见的企业和社会其他主体多元投资造林，企业办基地、非公有制经济办林业的现象已是遍地开花，多年来一直追求的全社会办林业的局面自然天成。各种社会生产要素开始向林业流动，全社会办林业的大好局面已经形成。福建省邵武市近年来社会投入林业的资金达到83亿元，其中民间资本达到80亿元。民间资本的涌入，社会多元主体的介入，为林业发展增添了不竭动力。
    2005年，福建省林业总产值达到920亿元；南平、三明等主要林区的农户从林业获得的收入已占家庭收入的一半左右；永安市农民人均林业收入达到2430元，同比增长10.45%，占农民人均收入的51%。2005年江西省农民林业现金收入同比增长42%。林改推动了乡风文明，促进了农村和谐。农民学科学、学技术成为农村的新时尚，不少地方通过林地使用费的二次分配初步解决了“老有所养、幼有所教、病有所医、困有所帮”的难题。邵武市铁罗村已从“上访村”变成了“稳定村”，永安市桂溪村已由“赌博村”变成了“文明村”。林改美化了家园，改善了村容村貌。村集体经济组织通过合理收取林地使用费和参与现有林的收益分成，每年有3万—12万元不等的持续稳定的收入来源。不少村把这些增收的钱用于乡村自来水、道路、电网、绿化等建设，大大改善了村民生产生活条件。
    林改后，福建省林农造林育林护林积极性高涨，许多地方出现了“争山争苗”造林的喜人现象，社会投资造林比重不断提高。2005年，全省完成植树造林总面积211万亩，与前一年相比面积翻了一番，其中非公有制造林比重从2002年的40%提高到2005年的70%。据国家林业局公布的第六次森林资源连续清查结果，福建省活立木蓄积量从前次清查的4.176亿立方米增长至目前的4.967亿立方米，增长了7910万立方米，约占原活立木总蓄积量的1/5；森林覆盖率从60.52%增长至目前的62.96%，增长了2.44个百分点；有林地面积从1.10亿亩增长至1.15亿亩，净增500万亩。近几年来，福建省林业产业产值每年以两位数的速度增长，按国家林业局林业产业统计口径，2005年全省林业产业总产值达到9

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